7月18日上午

健康中国行动（2019-2030年）

正式启动

国务院领导同志出席并作重要讲话

中共中央政治局委员、国务院副总理、健康中国行动推进委员会主任孙春兰

      同志们，朋友们，我很高兴来参加今天这个启动仪式。我觉得我们今天这个活动也可能在历史上会留下很深的影响。因为健康是我们每一个人的愿望和追求。

      从国家来说，健康关系国家和民族的长远发展。维护人民健康是我们党践行以人民为中心，为人民谋幸福，为民族谋复兴的初心和使命。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把人民健康摆在优先发展的战略地位，做出实施健康中国的重大战略部署，健康中国行动方案是健康中国战略的具体举措。习近平总书记主持中央政治局常委会，亲自审定了这个方案。李克强总理主持国务院常务会进行专题研究。今天，我们举行启动仪式，就是要动员、号召全社会的力量，积极参与和支持健康中国战略。我也想借此机会，向启动仪式筹备组的各位同志表示衷心的感谢！向参与制定这个行动方案的200多位专家，卫生健康委跟我讲，他们是顶级的专家，为他们做出的辛勤工作表示感谢！

      今天仪式开始的时候看了电视片，短短的时间，片子拍得非常好，我也借这个机会向媒体的各位朋友表示感谢！

      实际上这个活动意义在这个片子里已经都讲清楚了，让我来讲一讲，就是三句话，转变观念、合力推进、重在落实。

转变观念：

      就是要从以治病为中心转变到以人民健康为中心。新中国成立70年来，人民健康水平持续提升，人均预期寿命从35岁提高到77岁，居民的主要健康指标总体上优于中高收入国家的平均水平。进入新时代，随着人民生活水平的提高和人口老龄化的加快，我国疾病谱发生了新的变化，主要慢性病引发的死亡人数占比达到了88%。在影响健康的因素当中，人的行为与生活方式所占的比重比较高，不合理膳食、缺乏锻炼、吸烟、过量饮酒等不健康的生活方式有一定的普遍性。人民群众不仅期望解决看病难、看病贵的问题，更希望不得病、少得病、晚得病，因此保障人民的健康，我们要坚持关口前移，预防为主。针对当前影响健康的主要疾病，聚焦重点人群，加强早期干预，这不仅可以节约医疗费用和资源，更重要的是提高每个人的生活质量，延长健康寿命。所以我们要以预防为主，要从以治病为中心转到以健康为中心，这个观念我们要树立起来。

合力推进：

      今天大家都谈到这一点。政府、社会、家庭、个人都要担负起健康的责任。健康中国行动是一项系统工程，需要全社会共同努力，政府要健全卫生健康服务体系，实施国民营养计划，做好慢性病的管理和疫苗接种，充分发挥中医药“治未病”的优势，为人民群众提供全方位的健康服务。行业协会、学校、医院、企业、社区等都要充分发挥各自的优势，开展健康科普宣传，增加健康产品和服务的供给，组织群众性的体育健身活动，营造共同致力于健康促进的社会环境。今天北京市、河南省、四川省都讲了政府要如何促进人民健康，有关部门的主要负责同志都讲了如何结合各自的职能去促进健康，特别是盐业协会，让卖盐的讲让大家少用盐、健康饮食。家庭健康是全民健康的基础，个人是自己健康的第一责任人，要养成符合家庭特点和自身实际的健康生活方式。我们这次行动以“健康中国•我行动”为主题，就是要倡导每个人都行动起来，从我做起，人人参与、人人享有。全国妇联组织开展的母亲行动，将更好的发挥妇女在家庭健康中的作用，带动家庭成员学会健康知识，注重合理膳食，养成健康习惯。

重在落实：

      以实实在在的举措，扎扎实实地推进各项任务落地见效。我们这个行动方案，有15个专项行动，124项指标，有具体的分解，每一项都要认真地抓落实。这124项指标，大部分是倡导性、预期性的，但也有一些是约束性的，希望各地要对照目标任务，结合当地的疾病谱和影响健康的突出问题，制定实施办法。要健全工作机制，加大投入保障，将健康中国行动与深化医改结合起来，融入到各项政策之中去，把各项行动抓细抓实。我们要力避形式主义，形式要有，我们今天特别搞了这样的启动仪式，但是不能有形式主义。刚才北京市、河南省、四川省提出了落实健康行动的考虑，很有针对性。为了推动健康中国行动的落实，经中央批准，专门成立了健康中国行动推进委员会，委员会要加强组织协调，督促各地、各有关部门认真履行职责，确保各项目标任务的实现。

       健康中国行动是一项长期的任务，我们要扎扎实实，持续推进。我们不能急功近利，也不可能一蹴而就，因此要有“功成不必在我，功成必定有我”这样的政绩观。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，扎实推进健康中国建设，常抓不懈，久久为功，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实的健康基础，以优异的成绩庆祝新中国成立七十周年。

国务院副秘书长丁银河总站宣读专项行动

健康中国行动15项专项行动。

       健康中国行动分三类：第一类，全方位干预健康影响因素的六项行动。它们分别是：健康知识普及行动、合理膳食行动、全民健身行动、控烟行动、心理健康促进行动、健康环境促进行动。

      第二类，维护全生命周期健康的四项行动，分别是：妇幼健康促进行动、中小学健康促进行动、职业健康保护行动、老年健康促进行动。

      第三类，防控重大疾病的五项行动，分别是：心脑血管疾病防治行动、癌症防治行动、慢性呼吸系统疾病防治行动、糖尿病防治行动、传染病及地方病防治行动。

中华医学会副会长、中国疾控中心主任高福宣读倡议书

      尊敬的孙春兰副总理，各位领导，各位朋友，大家上午好。我代表中华医学会、中国医师协会宣读关于健康睡眠的倡议书——"人人都要学会科学合理睡眠"。

     良好的睡眠不仅是健康的重要标准，也是人体通过自身调整，恢复机能和精力，抵御和化解疾病风险的重要途径，是维护健康十分关键的因素。俗话说，一晚高质量睡眠胜过千金良药。当前，我国居民的睡眠障碍及其带来的身心疾病问题日益突出。调查显示，全国约有4亿多人受睡眠问题困扰，近六成的儿童青少年睡眠不足。长期睡眠障碍会改变身体调节能力，造成脑内代谢废物的堆积，增加导致痴呆、心脑血管病、糖尿病、癌症等疾病的风险，并容易引起精神障碍和心理问题。与睡眠相关疾病有80多种，儿童有睡眠问题，可能会引起记忆力下降，出现情绪烦躁和行为异常；青少年有睡眠问题，可能会影响反应速度，影响创造力和身体器官发育；孕妇有睡眠问题，可能会导致血压异常，影响食欲和胎儿发育；中老年人有睡眠问题，可能会导致器官老化加快，免疫力降低。

      为落实健康中国行动部署，我代表中华医学会、中国医师协会在此倡议全国城乡居民：学会科学合理睡眠，保障健康！

      一要保证充足睡眠时间。小学生每天睡眠时间应不少于10个小时，初中生应不少于9小时，高中生应不少于8个小时，成年人每天应保持7至8小时睡眠。

      二要规律作息。夜眠昼行、起居有常是人的生物性需求，每个人都应根据自身情况，养成相对规律的工作、学习、娱乐、休息习惯。坚持每天同一时间段睡觉，不要熬夜，有条件的午休20至30分钟，节假日也要注意规律睡眠。迫不得已熬夜后要及时补充睡眠。

      三要积极调适心理。造成睡眠障碍的主要因素是心理问题，要始终保持平和的心态，建立良好人际关系，积极参加社会活动，培养健康的兴趣爱好，掌握情绪管理、压力管理等自我心理调整方法。白天要有适当活动量，睡前不宜进行剧烈运动、长时间使用电子产品，听音乐、深呼吸等放松训练有助于睡眠。

      四要及时主动就医。每个人都会遇到焦虑、抑郁等情绪，在出现睡眠问题时，如果自我调节无效，要及时寻求专业帮助。求助于专业人士既不等于自己有病，更不等于病情严重，而是负责任、有能力的表现。

      广大居民朋友们，睡眠质量决定着生命和生活的质量，每个人都应关注自己的睡眠，科学规律作息，保持良好的工作、学习和生活状态，共建共享健康中国！

国家体育总局局长苟仲文宣读倡议

      生命在于运动，运动需要科学。体育锻炼可以预防疾病，愉悦身心，是维护身体健康一种积极、有效、经济的方式，但我国居民健身锻炼普及率和水平还比较低。国家体育总局第三次活动状况调查，我国居民经常锻炼的比例为33.9%，其中20至69岁居民经常锻炼率仅为14.7%，成人经常锻炼率处于较低水平，缺乏身体活动成为多种慢性病发生的重要原因。同时，力量、耐力、柔韧性等指标的变化不容乐观，多数居民在参加体育活动时还有很大盲目性。

     为落实健康中国战略，国家提出实行健康中国行动，将全民健身作为重要的行动内容，国家体育总局作为全民健身行动的牵头部门，将认真贯彻党中央、国务院部署，完善全民健身公共服务体系，加大体育场地设施建设力度，推动各类体育场馆向社会开放，努力打造"举步可就"的"15分钟健身圈"，有规划地在社区组织开展足球、排球、蓝球、乒乓球、网球、羽毛球等群众喜闻乐见的体育赛事活动，开展科学健身指导，努力为群众健身创造便利。

      广播体操是最简单易行的健身方式，具有较好的锻炼效果。从今天开始，全国各机关、学校、部队、厂矿、企事业单位和社区，要建立广播体操和工间操制度，广泛开展广播体操运动，形成自觉锻炼、主动健身、追求健康的良好社会风尚。

      广大群众可以在各大主流视频网站免费下载观看第九套广播体操的音乐和教学视频。各级体育部门、工会、共青团、妇联等组织要协助促进落实广播体操和工间操制度，我们将开展广播体操、工间操情况调查并每年向全社会公布。

      希望城乡广大居民选择适合自己的多种形式的体育健身运动方式，力争做到每个人都有1至2项以上体育运动爱好项目。

      在此，我代表国家体育总局倡议：做自己健康的主人，树立主动健身意识，养成良好健身习惯，坚持下去，必将终身受益！全民健身，全民健康！

教育部副部长钟登华宣读倡议

      党中央、国务院高度重视儿童青少年健康成长。德智体美劳全面发展是我国新时代教育方针。儿童青少年是祖国未来。常言道"十年树木，百年树人"。而身心健康是支撑人才成长和发展的根本，儿童青少年的身心健康决定着国家和中华民族的发展和未来。习近平总书记对学生近视等问题作出重要指示，指出我国学生近视呈现高发、低龄化趋势，严重影响孩子们的身心健康，必须高度重视，强调全社会都要行动起来。近年来，我国儿童青少年近视率居高不下、不断攀升，已经成为一个关系国家和民族未来的大问题。调查显示，全国儿童青少年总体近视率为53.6%（6岁儿童近视率为14.5%，小学生近视率为36%，初中生近视率为71.6%，高中生近视率为81%）。

      经国务院同意，教育部等银河总站门联合印发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》，提出到2023年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，高于全国平均水平的甘肃、山西、江苏、浙江、山东、天津、北京、上海、吉林、辽宁、黑龙江、河南、陕西、安徽、河北等15个省份每年降低1个百分点以上。根据部署，教育部、国家卫生健康委已与各省级人民政府和新疆生产建设兵团签订责任书。下一步，教育部、国家卫生健康委等部门将建立评议考核制度，对各省级人民政府综合防控儿童青少年近视工作情况进行考核，并于第二年3月底公布考核结果。

     《综合防控儿童青少年近视实施方案》已经明确了学校、学生、家庭、社会四方责任，在此，我代表教育部向全国学生、老师、家长和学校发出倡议：

      一、中小学生每天累计至少1小时中等强度及以上的运动，掌握1至2项运动技能，并掌握应急救护知识和技能。

      二、中小学生使用电子屏幕产品单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时。学生家长要以身作则，带头减少手机等电子产品的使用。

      三、中小学生注意用眼卫生，保持一尺、一拳、一寸的读写姿势（即眼睛与书本距离应约为一尺、胸前与课桌距离应约为一拳、握笔的手指与笔尖距离应约为一寸）。

      四、学校要严格依据国家课程方案和课程标准组织安排教学活动，要按规定定时组织学生每天上下午各做1次眼保健操。

      五、发现视力变化时，要及时检查和治疗。儿童青少年是国家和民族的未来，让我们行动起来，共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来！

全国妇联党组书记副主席、书记处第一书记黄晓薇宣读倡议

      尊敬的孙春兰副总理、尊敬的各位领导、同志们、朋友们，我代表全国妇联宣读关于开展"健康中国——母亲行动"守护家人健康的倡议。

      家庭是社会的细胞，家庭健康是全民健康的基础。为深入贯彻习近平总书记关于家庭建设的重要指示精神，落实国务院关于实施健康中国行动的部署，发挥母亲在促进家庭健康中的独特作用，全国妇联决定结合"家家幸福安康工程"，开展"健康中国——母亲行动"。

      一、学习健康知识，号召母亲当好家庭健康的指导员。广大母亲要主动学习青春期、生育期、更年期和老年期保健相关知识；了解掌握有关预防疾病、早期发现、紧急救援、及时就医、合理用药等维护健康的知识与技能，提高理解、甄别、应用健康信息的能力。提醒家人讲究个人卫生、环境卫生、饮食卫生，勤洗手、常洗澡、早晚刷牙、饭后漱口，不共用毛巾和洗漱用品，不随地吐痰，不吸烟，不酗酒，拒绝毒品；学习健康知识，树立健康理念，增强自我保健意识。

      二、注重合理膳食，号召母亲做家庭健康的管理员。广大母亲要主动学习居民膳食科学知识，特别是孕期和哺乳期膳食、婴幼儿喂养及老年人膳食知识。引导家人合理安排一日三餐，注重食物多样、荤素搭配、均衡营养，减油、减盐、减糖。尊老爱幼，根据孩子身体发育情况均衡膳食，鼓励孩子不挑食、不偏食，培养健康文明饮食习惯；关注老人日常饮食，选择清淡而富有营养的食物，保证食物摄入量充足，预防营养缺乏和过胖。指导家人不断提高膳食管理能力，关注家人健康状况，提醒家人定期体检。

      三、养成健康习惯，号召母亲当好家庭健康的监督员。广大母亲要了解和掌握全民健身相关知识，引导家人树立每个人是自己健康第一责任人的理念，注重饮食有节、起居有常、动静结合、心态平和，养成健康和文明生活方式，自觉维护和促进自身健康。倡导家庭配备适合家庭成员使用的小型、便携、易操作的健身器材，带动家人参加健康有益的文体活动和社会活动，养成终身锻炼的习惯。

      广大母亲要积极行动起来，带动家庭成员从我做起，追求健全的人格、健康的心态、健壮的体魄，实现家家幸福安康！